“你在路上开车看到的那种眨眼灯，其实就是监控。有了它，每辆经过的车去了哪，轨迹全都一清二楚。”11月6日，记者前往市公安局监控后台进行探访。为了充分打击违法犯罪、维护社会治安，今年青岛市启动了一项天网工程。到2015年，还将新增9万个高清摄像头监控，实现对青岛市公共单位、设施、场所、道路、小区、村庄和治安复杂区域的全覆盖。

    今年增3万高清监控设备

    “我们今年启动这项天网工程，就是要让违法犯罪分子无处藏身。”11月6日记者在市公安局采访时了解到，今年起到2015年，全市将新建9万个高清视频监控探头，视频资源统一接入公安机关专网，实现与全市公共安全视频图像信息管理平台之间的资源共享。

    这些“电子眼” 是如何分布的？据介绍，其中，市、区(市)政府负责新建社会公共安全部位的视频监控探头6万个，主要覆盖高速公路、国道、省道、城市主干道、次要干道、道 路交会口、道路出入口、城市广场、运动场、车站、机场、码头、居民小区、村庄、治安复杂区域和案件高发区域；其他有关单位负责新建单位内部视频监控探头3 万个，主要覆盖党政机关、金融系统、交通运输、医疗卫生、文教体育单位。“我们也向社会发出倡议，积极鼓励其他企事业单位、商场超市、特种行业、公共娱乐 场所及其他商户建设视频监控探头。视频资源统一接入公安机关专网，实现与全市公共安全视频图像信息管理平台之间的资源共享。2013年在各有关部门的共同 努力下，今年我们建设任务是3万个，目前已完成80%以上。”市公安局工作人员介绍道。

    空屋可去派出所“预约”巡逻

    岛城实施天网工程，目前实施的情况咋样？记者了解到，如今电子眼已经成为民警巡逻和破案的重要武器，因为按平时的处警经验来看，财 产侵犯这样的案件，能占到8成。“经常有市民打110反映，晚上回家晚，有小偷把握了他们的生活规律，踩点把家里‘光顾’了；也有的是反映正在逛街，一摸 口袋手机没了……”由于各种侵财案件给市民的财产带来损失。因此，青岛市公安局首先是增加社会面巡逻力量，目前每天在社会面巡逻的警力有3000余人，巡 逻警车600多部，对于案件易发区域会实现24小时巡逻管控。

    目前，市区每天的警情平均有60起左右，其中侵财类案件占8成，主要是抢劫、扒窃、 入室盗窃等，这些案件主要集中在人流、车流较多的商业区以及流动人口较多的地方。而流窜犯罪是青岛市犯罪案件的突出特点，在已经破获的刑事警情当中，流窜 犯罪占6成以上。“根据这种犯罪特点警方重新研判了犯罪规律，在每个社区都配备了民警。在一些有建成监控设备的区域，由专门的民警值守。发现可疑人物，或 是事后取证，都能提供有效的办案线索。”

    而监控毕竟没法照到所有区域，尤其是一到春节、“十一”黄金周等长假，很多市民都要外出，这就给了犯罪分子可乘之机。为此，青岛公 安部门日前专门试点并全面推广了“空屋预约防范”工作。市民外出家中无人时，可到辖区派出所进行空屋预约，民警会加大空屋区域巡逻力度，帮市民看家。

小区实现“空中视频巡逻”

    在人口密集的市区，民警又是如何运用监控设备来抓不法分子呢？为了还原监控设备的使用，记者随后来到青岛市天网工程的试点单位——市南公安分局金门路派出所进行探访。当天是警营开放日，不少社区的大爷大妈在派出所参观并提建议。

    得知能参观神秘的“天网”，不少人都挤进了监控室。记者看到，监控室正中间有一个近10平方米大小的电子沙盘。上面详细标注了辖区 4.18平方公里、8个社区的详细监控分布。派出所所长鲍辉给记者演示起来：“我们是全市最早建成这种高清监控设备的派出所，有9个监控大屏，平时‘关 照’重点区域。如果哪里的监控发现有可疑情况，电脑会将记录画面进行切换。”

    随后两位大妈也试了一下，“没想到，一下就能看到我们住的小区了，还特别清楚，这样如果有小偷，看得是一清二楚，跑不了。”记者了 解到，如今这里有69名民警，配合9个随时切换的高清画面，每天24小时进行“空中视频巡逻”。按照天网工程计划，青岛市各级公安机都将建立这种视频报警 监控中心，组建了视频应用工作团队。按照人机互动、分级负责的原则，完善统一指挥、多点控制、整体联动、分级响应、相互策应的实战运行机制，做到“监控设 备不停止、机防巡防不断人”。配合路面巡逻警力，未来企事业单位，也将安排专人负责视频监控资源巡查、监管和重点音视频资料的统一保存，并鼓励社区(村) 建立专、兼职巡逻队伍，加强对视频监控外设终端的巡查。

    公安专设“图侦师”监控破案

    “天网”让违法犯罪分子无处藏身，而其中运用到的“图侦”技术，已成为公安机关打击犯罪的重要手段。记者了解到，借助监控视频进行 侦查破案，在公安机关被称作“图侦”。“这项技术配合高清监控，主要有两项工作。首先是监控人，也就是通过监控画面，分析犯罪嫌疑人的体貌特征，以及推断 犯罪嫌疑人的运动路线，实现成功抓获；其次是监控车，目前青岛市各路段都建成了视频卡口，也就是市民开车时常见的‘眨眼’灯，每一辆车都将被拍照。如果需 要调查，可以随时得知车辆的运动轨迹。”

    而记者了解到，卡口监控，对目前公安机关中的“图侦师”作用很大。未来对新建视频卡口，市、区(市)政府将负责新建市际、区(市) 际、镇(街道)际视频卡口1200个，主要覆盖国道、省道、主要道路交界处以及辖区内的高速公路出入口、开放式居民小区出入口，构筑市、区(市)、镇(街 道)三级治安卡口综合防线。而“天网”工程是一个完善信息化条件下的动态治安防控体系，是以警情为向导，精确防范、精准打击的网上视频巡逻新体制，是一个 覆盖辖区街道、社区、重点部位、重点单位的全时空、立体化治安防控系统，其有效提高了预防、发现、打击“两抢一盗”等路面犯罪的能力，全面提升了防打控水 平。今年以来，各级公安机关监控视频在一大批刑事案件、交通事故逃逸案件的侦办中发挥了重要作用。同时，公安机关通过视频有效地调解了大量纠纷。

    充分考虑隐私，楼院不设监控

    “又要新建9万个高清摄像头，岂不是我们生活的小区，也没有隐私可言了？”在当天金门路派出所的警营开放日，有市民表达了自己的看 法。对此，公安机关也特别做出解释：“之前也有很多人提出这个问题，我们考虑居民意见，小区楼院内部不设监控，但小区各出口，以及一些公共区域，都将设置 电子眼。未来谁乱扔垃圾也都能看见。”

    而目前社会上的民用监控设备很多，未来也将根据监控需要和安全等级，公安机关将对全市现有社会视频图像资源进行整合，纳入全市统一 监管范围。同时，在全市机动车和重要设备、公共设施上安装物联网监控报警设备，实现对机动车、重要设备和公共设施的实时监控、异常报警、卫星定位;将监控 报警设备接入公安机关视频报警监控中心，实现对可移动目标的全方位监控，打造城乡智能化防控模式。